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李强:高质量做好机构改革“后半篇文章”

发布时间: 2019-10-31 09:48:53    热度: 4584

昨天召开了上海机构改革总结会议。市委书记李强在会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会上的重要讲话精神,高质量地做好机构改革“文章后半部分”, 坚定不移地推进改革深入,为全面实施三大新任务、加快“五个中心”建设和世界有影响力的社会主义现代化国际大都市提供强有力的制度保障。

市委副书记、市长应永主持了会议。市委副书记尹红、市委常委廖国勋、余少良、郑刚淼、轻舞、翁祖良、诸葛玉杰、凌Xi以及市人大常委会、市政府和CPPCC市相关负责同志出席了会议。

李强指出,从党和国家的全局来看,深化党和国家体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大政治决策。这也是一个深刻的变化,以促进国家治理体系和能力的现代化。在党中央的坚强领导下,全市体制改革得到了有力、有序、有效的推进。党的全面领导体制和机制更加健全和强大。符合特大城市治理特征的制度功能体系更加完善和优化。机构职能的分配和责任之间的关系越来越清晰和完善。机构编制管理的运用变得更加科学和规范。基层服务管理力量得到加强。这项体制改革日程紧,任务重。坚持目标,抓到底,是按时完成改革任务的重要前提。坚持统筹规划、协调推进是实现改革预期效果的重要手段。坚持看得见人,做好人民工作,是改革顺利进行的重要保证。面对新的使命和任务,我们要拿出爬山越岭的决心和勇气,深化重大改革,让改革相互促进,积极互动,充分激发全市的积极性、主动性和创造性,永远保持改革发展的活力。

李强指出,我们必须下决心做好体制改革的“下半年”工作,进一步实现治理体制和能力的现代化,更好地适应上海改革和发展各项事业的需要。

进一步完善党对重大工作的领导体制,审议协调机构要切实发挥领导、协调、推动落实的职能作用。党的职能部门要更好地发挥统一集中的管理职能,形成清晰、协调、高效的运行体系。大嘴巴党委应领导集权制,压缩全面严格的党政管理责任;党的工作机构要带头坚持和加强党的全面领导,积极发挥职能作用。进一步深化重点领域体制改革,加快上海自贸区新区和长三角生态绿色一体化发展示范区管理体制改革,理顺开发区体制设置、责任关系和运行机制。进一步推进政府职能转变,突出主体责任,突出重点,促进机构、职能和人员全面整合。全面提高政府效率和效益,大力推进行政精简和权力下放。加强协调,创建无缝的责任链。进一步优化基层服务管理体系,强化社会管理和公共服务职能,推进经济社会管理事项和审批权限下放,赋予各区镇更多自主权,鼓励基层创新工作。进一步加强事业单位改革,积极推进政企分开、企业化管理;稳步有序推进行政执法体制改革,不断提高执法效率和水平。进一步推进组织结构法制化,加快建设符合中央要求、体现上海特色的组织结构监管体系,提高组织资源利用效率,切实维护组织结构的权威性和严肃性。

李强强调,要利用体制改革创造的有利条件,推进改革的全面深化。各级党政领导要抓紧落实改革责任,更加突出抓改革,完善全过程、高效率、可验证的改革实施机制。要加强改革的整体联动,就必须使体制改革“一举一动”,带动整体改革成为撬动改革、激发动力的有力杠杆。根据改革实践的深化,相关机构的职能应在中央政府确定的总体框架下适时进行创新和优化。我们要振奋改革攻坚阵地的士气,全面提高干部创业能力和水平,始终保持创业初期的激情。我们将继续以更大的决心和更强有力的措施推进改革。

市委宣传部、市市场监督局和嘉定区在会上做了发言。

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