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久赢国际平台登陆|60万村庄迎来历史性大洗牌:未来几年33%的村庄或被撤并

发布时间: 2020-01-03 08:55:23    热度: 4013

久赢国际平台登陆|60万村庄迎来历史性大洗牌:未来几年33%的村庄或被撤并

久赢国际平台登陆,空心村指的是一个农村村庄,住的农民很少,占用的土地很多,大面积范围是浪费和空置状态。

随着城镇化的快速发展,农村年轻劳动力大量进城,农村的空心村越来越普遍,如果在农村,60岁的人都可以成为年轻人了,本该到了退休年级的老龄农民恰恰成为农业的主要劳动力。

我每次回农村,都能看到街头老头老太太们在晒太阳,有一句没一句的闲聊,再有就是农村半身不遂的一批人在村头活动腿脚。

空心村在农村基本算是死结,有的村常住人口只有不到百人,大量宅基地闲置荒废,人肯定是不会再回去了,宅基地也不愿意交回集体,进不得退也不得。

针对这种情况,中央早早做出了部署,乡村振兴战略规划(2018-2022年)明确:对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并。

2019年6月5日,农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐指出,农村人口向城镇是经济发展的必然规律,对于空心村要探索网格化管理方式,加强群众联系。通过行政办法和经济激励等措施鼓励空心村剩余人口向中心村转移。

合村并镇、村社规模优化,已经在全国快速推进。

其实最早在2005年,在新农村建设的大背景下,很多地方就开始了撤村建居的试点工作。2018年乡村振兴规划出台以后,农村撤并的速度明显加快。

各地撤并村庄的条件稍有差别,撤并村庄的规模也从20%-50%不等。

以浙江温州为例,目标是全市行政村数量减少30%左右,从5787个减少到到3660个。对户籍人口1200人以下的行政村,以及地质灾害隐患严重村、移民村、集体经济相对薄弱村、村级组织后进村、历史渊源村,原则上都要列入调整范围。

河北则规定:对不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能增强的村;对空心率超过50%、剩余户少于100户的空心村;对即将自然消亡的村,均可纳入易地扶贫搬迁规划。

更有一些偏远地市,村庄撤并比例高达50%,一半左右的村庄都要被撤掉。

一般而言,越是中西部地区,人口越稀少,居住越分散,村庄撤并的比例也就越高,东部沿海区域一般的比例在20%-30%左右。

未来几年,对于中国现有的60万村庄而言,是一次历史性的大洗牌,不适合人家居住的建制村将从中国村庄历史上彻底抹去。

需要注意的是,虽然我们叫撤村建居,但并不是所有撤并村庄的村民都转为居民,一般城中村、城市近郊的村庄会改为居民,远离城市的村庄撤并后还是村民。

很多读者在后台问撤村建居后的一些土地、户籍、社保、集体权益等问题,在这里做一个统一解答。

大部分地区的政策是这样:

1、户籍和身份证问题:村改社区后,原村民户口类型保持不变,公安部门会启用新常住人口登记表,因村(社区)规模优化调整需要更换身份证和户口本,由居民提出申请的,公安部门予以免费更换。

2、注册企业、合作社等相关许可证照需要更换吗?

村(社区)规模优化调整后,地名发生变化的,公民、法人或者其它社会组织可以向民政、市场监管等有关部门申请办理许可证照变更手续。相关部门会开辟绿色通道予以办理,并免收相关费用。

3、村改社区后村民社保有新政策吗?

村改社区后,城镇居民和农村居民在养老、医疗、失业、生育、工伤保险方面享受同等政策待遇。原村民未参加城镇职工基本养老保险的,可参加城乡居民基本养老保险,原村民已参加城镇职工基本医疗保险的,不得同时参加城乡居民医疗保险。

4、村改社区后,村集体资金资产资源会受影响吗?

村改社区后,村委会被撤销,原村集体所有的房屋、土地(含尚未开发的村留地、尚未征收的集体土地等)、设施设备、存款、债权等资产,由原村(股份)经济合作社继续负责管理、经营;原已签订的各类有效经济合同不变;原集体经济组织成员身份不调整;社员(股东)继续享有集体收益分配权、选举权、表决权、监督权;原村(股份)经济合作社社管会(董事会)和社监会(监事会)成员、社员(股东)代表继续履行职责;原村级公共设施,继续保持公益集体性质。

5、撤并村(社区)村干部怎么办?

通过建立新村(社区)党组织、新村(社区)融合发展中心、新村村务监督工作领导小组和新村社务工作领导小组以及共青团、妇联等配套组织,让原村(社区)干部及相关工作人员进入这些组织,继续为村(社区)工作。在过渡期,村(社区)干部考核合格的,现有的相关待遇保持不变。

需要注意的是,各地情况稍有不同,因此政策的细节也可能稍有差别。

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